活性炭可以有效解決揮發性有機物治理中的各種“疑難雜癥”，近年來被廣泛應用于揮發性有機物治理中。但涂裝行業和化工行業的吸附揮發性有機物后的廢活性炭是危險廢物，目前的監管機制不利于廢活性炭的及時收集和有效貯存。廢活性炭的安全處置工作成為擺在企業目前的難題，也帶來很大的環境安全隱患。

目前，只有持危險廢物綜合經營許可證的單位，方可從事廢活性炭的收集，不少小微企業揮發性有機物治理產生的廢活性炭量少、更換頻次多，如機動車維修企業一個標準噴漆房，其配套治理設施活性炭的裝填量大約0.4立方米，約400小時更換一次。持有危險廢物綜合經營許可證的一般都是大型企業，不可能隨叫隨到，造成不少企業的廢活性炭堆積一年，危險廢物處置單位才上門回收一次。

不少企業吸附失效的活性炭往往沒有密封貯存，自然暴露在空氣中，被吸附的有害物會再次釋放出來，造成二次空氣污染。如果防滲、防揚散等貯存條件不好，極易造成水和土壤的二次污染。

此外，小微企業在與危險廢物處置單位打交道中，往往處于劣勢地位。據一些企業反映的情況，僅簽個廢活性炭的回收合同就要支付數千元，回收處置費用為1萬元/噸，未來處置費用還要上漲。

打贏污染防治攻堅戰，要增強服務意識，幫助企業制定環境治理解決方案。筆者認為，可試行廢活性炭收集經營許可制度，有效防止二次污染問題、減輕危險廢物監管壓力，并為小微企業解困。

吸附揮發性有機物飽和后的廢活性炭，猶如沙漏，不停地向空氣釋放吸附其中的揮發性有機物�？梢哉f，這種廢活性炭在企業每多待一天，就多一天的環境危害和隱患。試行廢活性炭收集經營許可，可打通管理機制瓶頸，將激發市場力量，形成活性炭分散使用、統一回收的有效機制。持有廢活性炭收集經營許可證的供應商，將新鮮活性炭送上門，更換后，立即將廢活性炭密封并回收移送到本企業符合危險廢物貯存的場所貯存，將有效防止對大氣、水和土壤造成二次污染。

同時，廢活性炭的及時有效回收將減輕危險廢物監管壓力。隨著揮發性有機物治理工作的深入推進，活性炭吸附設備日益增加，在有限的監管力量下，如何對多點分布的廢活性炭這一危險廢物進行有效監管，成為擺在基層生態環境部門目前的一道難題。試行廢活性炭收集經營許可，對廢活性炭的貯存場所由分散管理變為集中管理，可實現對廢活性炭的有效監管。

此外，試行廢活性炭收集經營許可，鼓勵、引導符合條件的企業從事廢活性炭收集經營，可以解決生產經營過于集中、僧多粥少問題，促進從業單位改善服務質量，為小微企業排憂解難。